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教育部財政部通知要求進一步加強和規(guī)范營養(yǎng)改善計劃學校食堂建設工作

 　　針對部分地方對學校食堂建設認識不足、重視不夠，建設規(guī)劃編制工作滯后、質量不高等問題，教育部、財政部印發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食堂建設工作的通知》（教財〔2012〕5號），明確提出了五條要求。
　　一要加大投入力度，進一步落實建設資金。要從落實科學發(fā)展觀、提高民族素質的高度，進一步提高對實施營養(yǎng)改善計劃重要性、緊迫性的認識，進一步提高對加快農村學校食堂建設步伐必要性的認識，足額落實本地財政應承擔資金，繼續(xù)落實收費減免優(yōu)惠政策，滿足學校食堂建設需要。
　　二要突出建設重點，科學編報規(guī)劃。一是統籌規(guī)劃，分步實施。要編制完善2011-2015年學校食堂建設總體規(guī)劃和分年度實施計劃，做到布局合理、規(guī)模適度，避免閑置浪費和重復建設；按照輕重緩急分年度組織實施，力爭到2013年底前基本完成國家試點地區(qū)的學校食堂建設，到2015年前基本完成中西部和東部困難省份其他地區(qū)學校食堂建設。二是突出重點，解決急需。中央補助資金重點支持699個國家試點縣，適當兼顧其他地區(qū)。中西部省份用于國家試點縣的中央資金比例，應當不低于本省份所獲中央資金總數的90%；用于學校食堂建設的資金比例應不低于90%。三是堅持標準，因地制宜。要嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定，達到國家抗震設防標準，并滿足功能使用和綜合防災要求；因地制宜選擇學生食堂建設模式，貫徹“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，嚴禁搞超標準、豪華建設。建設和設計方案應征詢食品藥品監(jiān)管部門意見。
　　三要嚴格項目管理，確保建設質量。一是嚴把基本建設程序關，嚴格資格準入，規(guī)范設計、施工，嚴禁“三邊”工程。二是嚴把工程質量關，依法執(zhí)行國家有關施工規(guī)范、質量標準和安全規(guī)則，確保工程質量達標。三是嚴把資金監(jiān)管關，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益，嚴格問責制度，嚴肅處理違法違紀行為。四是嚴把項目驗收關，及時組織竣工驗收、審計、結算、決算等工作，食堂建設項目要在正面墻體醒目位置設置永久性標志牌。五是嚴把制度落實關，實行簡報制、倒排工期制、進度月報制、項目公示制、目標考核制、監(jiān)督檢查制等工作制度，實行國家重點督查、省市定期巡查、縣級經常自查的監(jiān)督檢查機制。
　　四要做好前期工作，加快建設進度。各級教育部門要主動協調當地規(guī)劃、建設、國土、消防、氣象等相關部門，開辟“綠色通道”，提高工作效率，確保項目如期開工。各地要制訂項目建設時間表和路線圖，在保障安全和質量的基礎上，著力加快進度。各級財政部門應按要求及時足額下撥資金，防止因資金不到位而影響工程進度。中央資金項目要在資金下達到省（市、區(qū)）后一年內完工。
　　五要狠抓食堂管理，確保“兩個安全”。各地要依照《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》，加強食堂交付使用后的管理，有效保障食品安全和資金安全。

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