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逐項推進“職教20條”重點任務的改革攻堅


　　“職教20條”堅持目標導向和問題導向，針對長期以來“單純的學歷教育”或“簡單的技能教學”兩個傾向，提出了一系列解決長期制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機制難題的政策措施。職業(yè)教育戰(zhàn)線要以深化改革和狠抓落實為重點，逐項落實“職教20條”提出的各項任務。
　　（一）完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系
　　要提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，保持高中階段教育職普比大體相當，設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學金，完善中職生均撥款、免學費和國家助學金政策，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作貢獻。要推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，改革高職院校辦學體制，提高辦學質(zhì)量，建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學校和骨干專業(yè)（群）。要擴大高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓規(guī)模，擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，鼓勵更多中等職業(yè)學校和普通高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等接受高等職業(yè)教育，2019年大規(guī)模擴招100萬人。要完善高層次應用型人才培養(yǎng)體系，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變，開展本科層次職業(yè)教育試點，探索長學制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。要面向在校學生和社會成員廣泛開展職業(yè)培訓，積極承接職業(yè)技能提升行動，引導行業(yè)企業(yè)深度參與。要鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合中小學開展勞動和職業(yè)啟蒙教育。
　?。ǘ┨嵘夹g(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量
　　要將標準化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，狠抓教師、教材、教法，建立健全學校設(shè)置、師資隊伍、教學教材、信息化建設(shè)、安全設(shè)施等辦學標準，促進校企“雙元”育人，提升受教育者的職業(yè)適應能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要落實立德樹人根本任務，深化專業(yè)、課程、教材改革，提升實習實訓水平，努力實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。要多措并舉打造“雙師型”教師隊伍，加強職業(yè)技術(shù)師范院校和專業(yè)建設(shè)，探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學創(chuàng)新團隊，組織選派骨干教師海外研修，推動校企人員雙向流動。要建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，嚴把教學標準和畢業(yè)學生質(zhì)量標準兩個關(guān)口，狠抓制度、標準、規(guī)范落實。
　　（三）實施好1+X證書制度試點工作
　　要主動適應新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對高素質(zhì)復合型技術(shù)技能人才的需求，從2019年開始，在職業(yè)院校、應用型本科高校等啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（簡稱1+X證書制度試點）。要加強規(guī)范引導，盡快制訂工作方案和具體管理辦法，培育一批優(yōu)質(zhì)的培訓評價組織，做好職業(yè)院校內(nèi)職業(yè)技能等級證書的實施、管理、監(jiān)督和考核。要突出重點領(lǐng)域，在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域抓緊啟動試點，源源不斷為各行各業(yè)培養(yǎng)億萬高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生力軍。要結(jié)合1+X證書制度試點，探索建設(shè)“學分銀行”，探索構(gòu)建符合國情的國家資歷框架，有序開展學歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學習成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換，加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬通道。
　?。ㄋ模┩晟朴欣诼殬I(yè)教育發(fā)展的相關(guān)配套政策
　　要支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育，會同有關(guān)部門制定落實產(chǎn)教融合型企業(yè)認證和組合式激勵政策，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大型企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。要建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），建設(shè)一批高水平職業(yè)教育實訓基地。要建立民辦職業(yè)教育負面清單制度，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類培訓機構(gòu)。要完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，為學生接受高等職業(yè)教育提供多種入學方式和學習方式。要在中央財政大幅增加對職業(yè)教育投入的同時，督促地方落實職業(yè)教育經(jīng)費投入機制，加強地方財政支持力度，新增教育經(jīng)費要向職業(yè)教育傾斜。
　　（五）厚植各方支持職業(yè)教育的良好環(huán)境
　　要加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導核心和政治核心作用，將黨建工作與學校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評。要牽頭落實好國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度各項職責，做好職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，形成政策合力。要組建國家職業(yè)教育指導咨詢委員會，為職業(yè)教育改革提供重大政策咨詢。要持續(xù)辦好職業(yè)教育活動周等活動，多渠道總結(jié)提煉和宣傳推介優(yōu)秀案例，講好職教故事，培育和傳承好工匠精神。
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